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"景區根據最大承載量控制客流，的確是一種可行之道，但從旅遊法4月份公佈至今，最大承載量如何統一計算並沒有公佈，實行起來也不能一蹴而就。"劉思敏說，景區控制客流容量需要諸多細致工作，比如，全國幾萬傢景區的最大承載量該由誰來評審？評審機構的資質該由誰來授予？確定的最大承載量是否科學等等。"建議國傢有關部門選擇試點推開，在遊客安全和景區容量之間找到合適的平衡點。"
內容來自sina新聞
"景區超載有其固定的時間節點，一般出現在各個節假日，表現最為突出的便是十一黃金周。"中國社會科學院旅遊研究中心特約研究員劉思敏認為，造成十一番路鄉農地貸款率利試算表黃金周景區超載的最主要原因在於我國的假日制度。
為何選擇紮堆出行
國慶長假成 堵日 專傢建議恢復五一黃金周
據全國假日旅遊部際協調會議辦公室通報，今年國慶長假以來，各地陸續發生景區容量超載問題。部分遊客投訴反映河南雲臺山、湖南張傢界、山東嶗山、貴州梵凈山等景區接待人數超載、遊客滯留問題。
首先，假日制度設計上，劉思敏認為，在帶薪休假落實難的背景下，增加長假供給可以起到"疏"的作用。"比如，恢復五一黃金周，增加其他法定假日時間等，假日制度更加人性化，讓遊客出行時間有更多選擇，以此來緩解旅遊需求和景區供給之間的矛盾。"
近年來，每到節假日，多地景區客流井噴已成常態。據全國假日旅遊部際協調會議辦公室通報，2012年10月4日，南京中山陵為最佳接待量10倍，廈門鼓浪嶼、敦煌莫高窟為最佳接待量8倍，北京故宮、寧波溪口景區、山西平遙古城、湖南衡山為最佳接待量4倍。
客流井噴已成常態
劉思敏認為，我國的假日總量在全球處於平均水平，但長假相對稀缺。"春節長假要走親訪友，其他假期較短，算來算去，最適宜出行的長假隻有十一黃金周瞭。"長西區土地貸款率利最低銀行假過少，旅遊需求集中爆發，使得旅遊需求和景區供給出現嚴重失衡。
"其次，十一黃金周對景區尤為重要，特別是一些地方政府經營的景區，在經濟利益驅動下忽略瞭容量控制。"劉思敏認為，從景區本身來看，門票收入占景區營業收入過高，而黃金周又是旅遊需求集中釋放的時期，營業收入在全年總收入中顯得更為重要。為謀取最大經濟利益，景區流量控制和遊人安全問題容易被忽略。
劉思敏說，對大多數遊客來說，紮堆出行也是無奈之下的最佳選擇。《職工帶薪年休假條例》2008年1月1日開始施行，但在現實中並未得到嚴格執行。"帶薪休假難以落實，大多數遊客要想遊覽祖國的大好河山，就隻能湊黃金周的熱鬧瞭。"
遊客出行需要松綁
面對十一黃金周景區超載的現實難題，該如何減負？怎樣為遊客出行松綁呢？
節假日熱點景區持續爆滿，超載嚴重，帶來的安全隱患也不少，應當引起足夠重視。
其次，在為黃金周減負方面，景區也大有可為。今年10月1日實施的旅遊法中明確規定，景區接待旅遊者不得超過景區主管部門核定的最大承載量。景區應該制定和實施旅遊者流量控制方案，並可以采取門票預約等方式，對景區接待旅遊者的數量進行控制。
一條條數不清的遊客長龍、隻見人頭攢動不見景......在人山人海的景區，假日成瞭"堵日"。攜親友出行的遊客，好心情也大打折扣。
新聞來源http://yt.house.sina.com.cn/news/2013-10-07/08412440432.shtml
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